千阳县把加快农民增收作为壮大县域经济的头等大事来抓，引导干部群众进一步解放思想，扎实开展农民增收大调查，就制约农民增收的突出问题，出台了关于加快奶畜、蚕桑、劳务、果业和核桃产业发展的5个政策性文件，从建设产业基地、技术推广、大户扶持、配套设施、合作社建设等方面提出了25项奖扶、优惠措施，实行大干大奖大支持。农村新建现代化奶牛场，补贴3000元/一头奶牛；建养蚕大棚、供育室每座分别补助500元、3000元，新栽桑补苗木费0.2元/株；建成省级苹果生态示范村补助5-10万元；规模栽植核桃补助苗木费2元/株，繁育优质苗木补助200元/亩；同时，对乡村两级组织抓发展，促增收做出成绩的，按单项产业提出了500元—1万元不等的奖励政策，从多个方面调动各级工作积极性，壮大产业规模，发展一村一品。到2010年，争取使全县奶畜存栏达到15万头只，桑园7万亩，劳务输出3.6万人，果园5万亩，核桃8万亩，建成奶畜示范村60个，蚕桑示范乡镇5个、示范村30个，核桃示范点20多个。同时，集中扶持一批产业合作社、龙头企业，带领群众建基地、壮产业，快增收，年内力争实现农民人均纯收入净增500元，突破3000元目标，到2010年达到全省平均水平。