省畜牧兽医局副处长谭克强作经验交流
11月21日上午，省农业厅召开学习实践科学发展观活动工作会议，会议总结了厅学习实践科学发展观活动第一阶段的工作，安排部署了第二阶段的工作。会上，驻厅纪检组长戴福成传达了省委赵乐际书记的讲话精神，省农机局、省畜牧兽医局、省植保站代表就学习实践科学发展观活动分别作了经验交流。会议由副厅长胡小平主持，副厅长高爱平作了重要讲话。
会议指出， 9月份以来，我厅按照省委统一部署，结合农业工作实际，提出了“提升发展水平、增加农民收入”的主题。坚持高起点、高标准、高质量，狠抓各项活动开展，着力体现实践特色，完成了学习动员阶段的各项任务，取得了显著成效。
一是活动载体特色鲜明。根据省委提出的“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”的活动载体，结合全省农业发展实际，提出了“提升发展水平、增加农民收入”的主题。在活动中始终坚持以农民为本，加快农业发展，千方百计增加农民收入。
二是活动方式独特新颖。准确把握学习实践活动的指导思想，努力创新活动方式，争取形成新构想、新路子、新成果。学习实践活动坚持“八结合”，即：与宣讲十七届三中全会精神相结合，与突出农民增收的根本目的相结合，与深入开展农业大调研相结合，与制订农民增收规划相结合，与制定2009年农业工作要点相结合，与提高机关干部素质和能力相结合，与创新农业发展方式相结合，与加强领导班子思想政治建设相结合。
三是活动开展扎实有效。坚持“规定动作见水平，自选动作出经验”，狠抓了学习、调研、讨论等重点环节。厅党组集体学习5次，举办2期处级党员领导干部学习培训班，编印了《研讨文集》。确立了8个重大调研课题，统一组织，合并进行，由厅领导带头，组成专题调研组，深入开展调查研究。围绕“提升发展水平、增加农民收入”主题，组织进行调研报告大讨论、大评比、大奖励，举办学习实践科学发展观调研成果报告会，聘请有关领导和西农大教授作评委，现场打分，进行等次评定和奖励。邀请国务院发展研究中心张忠法研究员作专题辅导，农业系统1000多名党员干部听取了报告。编写宣讲提纲，下派由厅领导带队的10个宣讲组，赴11个市区开展集中宣讲活动。按照省委统一部署，由厅党组书记带队，再次组成30人的宣讲团，深入华阴市集中宣讲200多场次，宣讲群众5万人，发放宣讲读本1.5万册。认真做好西部网意见建议的收集回复工作，迅速解决群众反映的具体问题。厅学组办对网上反映的问题在第一时间进行了办理，对涉及农业工作60多条意见归纳后进行集中回复，对省委学组办转办的意见建议，分别安排有关处室进行处理。结合实际广泛开展“农业科学发展问计问策”活动，专门制定了方案，印制调查问卷，先后召开市、县、乡、村干部与各界代表、农民群众座谈会91场次，座谈总人数1907人；收集基层干部与农民群众调查问卷2250份；征求意见建议142条。坚持“两统一、两集中、两个不”，实行党组统一领导、统一方案指导。从有关单位抽调15名骨干组建了领导小组办公室，各单位确定了联络员，具体负责日常工作。厅学组办成立以来，印发文件20多个，编发简报21期，组织大型活动7个。
会议指出，第二阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。要重点抓好以下几个方面的工作：
一要继续深化学习。要在前一阶段学习的基础上，继续抓好规定内容学习，特别是要联系实际，结合当前国际国内形势，进一步抓好三中全会精神和胡锦涛总书记在安塞调研时重要讲话的学习。要把讲话作为学习的重要内容，在分析检查阶段安排时间，再学习、再讨论、再动员、再部署，引导党员干部不断深化对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。
二要广泛征求意见。要在前期广泛征求意见的基础上，继续通过专题调研、问卷调查、网上问计、召开座谈会、个别谈心等方式，广泛征求各方面的意见和建议，并继续抓好“开门纳谏、问计于民”，做到征求意见“三个全覆盖”，即党员干部全覆盖、各界代表全覆盖、部门单位全覆盖。对征求到的意见建议，要进行认真地梳理、归纳并及时答复。要坚持边学边改、边查边改，把这项工作贯穿于整个学习实践活动的始终，切实做到活动不结束，征求意见不间断，使学习实践活动的过程真正成为推动农业科学发展、增加农民收入的过程，成为发展成果惠及广大人民群众的过程。
三要开好民主生活会。要紧紧围绕“提升发展水平、增加农民收入”的活动主题，组织召开专题民主生活会。民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向、完善规划。要突出“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的要求，深入分析本单位面临的新问题、新挑战、新任务，围绕我省农业科学发展和千方百计增加农民收入，查摆问题、寻找差距，形成共识、谋划思路、拿出举措。民主生活会前，领导班子成员之间要开展谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。会上，要认真开展批评与自我批评，科学分析问题产生的原因，积极提出对策建议。会后，要对民主生活会情况进行测评。这次专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开。厅级领导除参加厅党组专题民主生活会外，还要参加所在支部的专题民主生活会。厅机关各处室和厅属单位召开专题民主生活会，要提前报厅人事处、纪检组和机关党委，由厅人事处、纪检组和机关党委分别派员参加。厅学习实践活动领导小组办公室派员列席。
四要形成分析检查报告。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，组织力量认真撰写领导班子分析检查报告，理清科学发展的思路。分析检查报告要包括本单位本部门近年来贯彻落实科学发展观的基本情况，存在的突出问题，产生问题的主客观原因特别是主观原因分析，在学习实践活动中形成的新认识，今后一个时期贯彻落实科学发展观的奋斗目标、总体思路和主要举措，加强领导班子自身建设的具体措施等内容。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，充分体现学习调研阶段的成果。
五要组织好群众评议。要认真贯彻群众路线，采取灵活多样的方式方法，组织各方面同志对领导班子的分析检查报告进行评议。重点评议分析检查报告的认识讲得深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施提得行不行等。要组织本单位党员群众以及党代表、人大代表、政协委员、有关专家学者、部分基层单位和服务对象代表等参加，广泛听取各方面评议意见。在认真评议的基础上召开会议，对各方面评议意见分类汇总，对领导班子分析检查报告作进一步的修改完善，达到群众满意。分析检查报告和评议结果要在本单位全体党员、群众中公开，并以适当形式向社会公开，接受社会各界监督。
会议要求，在做好第二阶段各环节工作同时，还要超前谋划整改落实阶段工作。要坚持边学边改、边查边改，为整改落实奠定良好的基础。要切实增强工作的预见性和主动性，提前做好整改落实阶段“规定动作”和“自选动作”的部署工作，确保如期转入第三阶段。
会议同时要求，各单位要统筹安排好工作，注意各环节之间的相互联系和衔接，坚持进度服从质量，以每个环节工作的高质量完成来保证整个活动的实际效果。要把学习实践活动作为推动全省农业发展的重要机遇和强大动力，以学习实践活动促进各项工作开展，用各项工作的新成果来衡量和检验学习实践活动成效。要自觉以科学发展观统领农业工作，把开展学习实践活动与业务工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。